twower

Уже неоднократно писал о чудесах математики, которые начинают демонстрировать военные чиновники, когда дело доходит до сообщений о численности военнослужащих по контракту. Желающие могут ознакомиться с соответствующими записями здесь: раз, два, три, четыре.
Сегодня в "Красной звезде" в интервью начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ Е. Бурдинского опубликованы очередные цифры по этой теме:

В 2018 году на должностях прапорщиков, сержантов и солдат проходят военную службу по контракту более 350 тысяч человек, соотношение численности контрактников к призывникам составляет 1,7 к 1.

"Более" - это от 350 001 до 359 999. Ок. Мы когда-нибудь слышали уже цифру в этих рамках? Конечно слышали. 18 октября 2017 года, выступление начальника Национального центра управления обороной РФ М. Мизинцева на заседании общественного совета при Минобороны РФ:

В текущем году сохраняется стабильный рост укомплектованности Вооруженных сил. В течение года принято более 55 тыс. военнослужащих по контракту, а общая укомплектованность контрактниками превысила 354 тыс. человек.


Почему численность контрактников в конце 2018 года примерно такая же, что и в конце 2017 года? Это было разъяснено в заключении Комитета Государственной Думы по обороне на проект закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов":

Президентом Российской Федерации 17 марта 2017 года принято решение (№ Пр – 497) о сохранении в 2017 – 2018 годах численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на достигнутом уровне.


Но "354 тысячи контрактников" не бьются с заявленными плановыми показателями, ведь еще в декабре 2015 года пообещали, что в 2016 году численность контрактников доведут до 384 тысяч человек. "Если факты не совпадают с реальностью, тем хуже для фактов!" - видимо, именно так подумали в Минобороны. Потому что, начиная с декабря 2016 года, в отчетных речах министра обороны и НГШ озвучивается только плановая цифра:

22 декабря 2016 года, выступление министра обороны С. Шойгу на расширенном заседании Коллегии Минобороны России:
Численность военнослужащих по контракту увеличена до 384-х тысяч человек.

24 мая 2017 года, выступление министра обороны С. Шойгу на заседании Совета Федерации в рамках "правительственного часа":
Численность военнослужащих по контракту увеличена до 384-х тысяч человек.

7 ноября 2017 года, выступление начальника Генерального штаба ВС РФ В. Герасимова на открытом заседании Коллегии Минобороны:
Начиная с 2012 года осуществляется поэтапное увеличение численности сержантов и солдат, проходящих военную службу по контракту. Их количество возросло более чем в 2 раза и достигло 384 тысячи.

22 декабря 2017 года, выступление министра обороны С. Шойгу на расширенном заседании коллегии Министерства обороны:
Численность военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, увеличилась со 162 тысяч человек в 2012 году до 384 тысяч в настоящее время.

5 декабря 2018 года, выступление начальника Генерального штаба ВС РФ В. Герасимова на брифинге для иностранных военных атташе:
Численность военнослужащих, проходящих службу по контракту, доведена до 384 тысяч.


Угу. А если взять заявленное соотношение контрактников к срочникам - 1.7 к 1 - и произвести расчеты?
Если контрактников у нас от 350 001 до 359 999, то военнослужащих по призыву должно быть от 205 883 до 211 764. Призыв октябрь-декабрь 2018 года - это 132 500 человек, из которых непосредственно в ВС РФ попали 118 440. С призывом апрель-июль 2018 года сложнее, известно лишь общее число призванных - 128 000 человек. Если разница сохранилась (осенью она составила примерно 14 тысяч человек, которых призвали в Росгвардию, МЧС и другие ведомства), то весной 2018 года в ВС РФ призвали примерно 114 тысяч человек. Суммируем и получаем, что на конец 2018 года в ВС РФ должны проходить службу по призыву примерно 232 500 человек. Опять не бьется. Даже если взять плановые 384 тысячи контрактников, все равно не бьется. Видимо, опять военные математики указали не те цифры.

Министерство обороны разместило на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в правила плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации", которым предлагается регулировать правила прохода по Северному морскому пути для иностранных кораблей и судов.
Из пояснительной записки:

*****
Изменения глобального климата, ведущее к таянию льдов, неизбежно влечет за собой не только рост объемов морских перевозок транзитных грузов между Европой и Азией по трассам Северного морского пути (далее – СМП), но и активизацию в Арктической зоне военно-морской деятельности различных государств.

С целью реализации Российской Федерации права прибрежного государства принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах в пределах исключительной экономической зоны, где особо суровые климатические условия и наличие льдов создают препятствия либо повышенную опасность для судоходства, а загрязнение морской среды может нанести тяжелый вред экологическому равновесию или нарушить его, предусмотренного статьей 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (далее – Конвенция ООН), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 7 утверждены Правила плавания в акватории Северного морского пути (далее – Правила СМП). В соответствии с Правилами СМП установлен разрешительный порядок плавания судов по СМП с обязательной ледовой лоцманской и ледокольной (в случае необходимости, вызванной ледовой обстановкой) проводкой, что позволяет обеспечить безопасность торгового судоходства в акватории СМП.

Вместе с тем в соответствии с положениями статьи 236 Конвенции ООН действие Правил СМП не распространяется на иностранные военные корабли и государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях (далее – корабли и суда), что обусловлено наличием у них суверенного иммунитета.

Не учтены российским законодательством и особенности плавания иностранных кораблей и судов в акватории СМП через районы, находящиеся в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации. При этом российские военные корабли и суда в обязательном порядке пользуются услугами ледовых лоцманов и буксиров при плавании по всей протяженности СМП.

Сохраняющаяся тенденция увеличения грузопотока транзитных морских перевозок по СМП в отсутствие правового механизма регулирования плавания иностранных кораблей и судов в указанной акватории не позволяет в полном объеме обеспечить безопасность морского судоходства и военного мореплавания, а также принимать меры, направленные на предотвращение, снижение и контроль загрязнения моря в районах с суровыми климатическими условиями и наличием льдов.

С целью решения указанной проблемы предлагается внести изменения в Правила плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1102 (далее – Правила).

Изменения, вносимые в Правила, устанавливают для иностранных кораблей и судов:

необходимость подачи государством флага уведомления по дипломатическим каналам о планируемом проходе через территориальное море Российской Федерации в акватории СМП в срок не позднее 45 дней до предполагаемой даты его начала;

обязательную ледовую лоцманскую проводку в территориальном море и внутренних морских водах в акватории СМП;
( Читать дальше...Свернуть )